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あらまし

　本災害は，国道トンネル建設用の立坑内に，移動式クレーンを用いて荷下ろしする際，被災者（玉掛け者）が手摺を乗り越えてつり荷に手を伸ばしたところ，足を踏み外して深さ約30m の立坑底部に墜落したものである。
　災害発生当日，現場立坑では補強鉄板・補強はりの取付け，足場盛替え等の作業を予定されていた。午前中は，移動式クレーン（つり上げ荷重25t）を使用して，補強はりの荷下ろしと足場資材の荷揚げ作業を行い，午後も同様の作業を継続していた。その途中で，坑内作業者から無線でクレーンオペレーターに，足場資材が不足しているので下ろすようにとの指示があった。そこで，被災者（玉掛け者）は，オペレーターから示された指示通りに，建枠２本とはしご６本を資材置き場から持ってきて，それらをまとめて２本のワイヤロープを用いて玉掛けした。その後，オペレーターは，被災者の指示に従って，つり荷をたてつりの状態でつり上げ，立坑の開口部の中心に移動させ，その状態で一旦停止させ，次の作業の指示を待っていた。このとき，被災者が開口部に設置された高さ80cm の手摺を乗り越えて中に入り，つり荷に左手を伸ばしたが，その直後，足を踏み外して深さ30.7m の立坑下部に墜落した。
　なお，本件災害発生時，被災者は保護帽，手袋，安全帯を着用していたが，安全帯を使用していなかった。
　また，被災者が手摺の内部に立ち入った理由は不明であるが，つり荷の方向を変えようとしたものと推定される。なお，特につり荷が振れるなどの異常も観察されなかった。